Teoria burocratica, Humanas, estruturalista e de sistemas
Teorias da Administração
Relações Humanas, Burocrática, Estruturalista e de Sistemas.
Amanda Cadette Leffer
1– Teoria Burocrática.
A burocracia é uma forma de organização humana que se baseia na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses objetivos. Max Weber, sociólogo alemão, foi o criador da sociologia da burocracia. Seu principal livro, para o proposito deste estudo, é “A Ética Protestante e o Espirito de Capitalismo”.
O conceito central da teoria da burocracia é a autoridade legal, racional ou burocrática. Os subordinados aceitam as ordens dos superiores como justificadas, porque concordam com um conjunto de preceitos ou normas que consideram legítimos e dos quais deriva o comando. A obediência não é devida a alguma pessoa em si, mas a um conjunto de regulamentos legais previamente estabelecidos.
O aparato administrativo que corresponde à dominação legal é a burocracia. A posição dos funcionários (burocratas) é definidas por regras impessoais e escritas, que delineiam de forma racional a hierarquia os direitos e deveres inerentes a cada posição, os métodos
Fatores principais para o desenvolvimento da moderna burocracia:
O desenvolvimento de uma economia monetária;
O crescimento das tarefas administrativas do Estado Moderno;
A superioridade técnica do tipo burocrático de administração
As diretrizes da burocracia emanadas através das normas e regulamentos para antigos os objetivos da organização tendem a adquirir um valor positivo, próprio e importante. Independente daqueles objetivos, passando a substitui-los gradativamente.
As normas e os regulamentos se transformam de meios em objetivos. Passam a ser absolutos e prioritários: o funcionário adquire “viseiras” e esquece que a flexibilidade é uma das características de qualquer atividade racional. Com isso, o funcionário burocrata torna-se um especialista, não por possuir conhecimento de suas