sovietico

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OS "ADMINISTRADORES": MACHUCADOS,
MAS PRÓSPEROS

"BARG AN H AN DO ”

Podemos agora voltar à burocracia soviética, cujo destino rastreamos nos tem­ pos de Stalin. Após sua morte, o que aconteceu pode ser descrito, na melhor das hipóteses, e sem o menor exagero, como a “emancipação da burocracia”.
O stalinismo pagou um alto preço e, mesmo que os administradores fizessem o melhor que podiam, o sistema não permitia que se comportassem como os chefes que supostamente eram. Daí por diante, fizeram tudo o que estava ao seu alcance para eliminar do sistema todos os resquícios do stalinismo que haviam prejudicado seu trabalho. Para antecipar alguma coisa, podemos di­ zer que o fenômeno burocrático florescia como nunca ocorrera antes e que, por isso, o modus operandi do sistema soviética foi profundamente transfor­ mado. O processo de tomada de decisões, daí por diante, tornou-se “buro­ cratizado” — quer dizer, não assumia a forma de ordens categóricas, mas de um complexo processo de negociação-coordenação (soglasovyvanie) entre os principais líderes políticos e agências administrativas. Esse novo modus operandi já existia em muitos aspectos, mas sempre foi vulnerável a um abrup­ to término, algumas vezes por sangrentos expurgos. Isso estava agora fora de cogitação, mesmo que uma peremptória reforma de Kruchev tenha abolido um grande número de agências e escritórios governamentais com um só golpe de caneta. Mas isso nada tinha a ver com a maneira como Stalin atuava. Acima

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O SÉCULO SOVIÉTICO

OS "ADMINISTRADORES": MACHUCADOS, MAS PRÓSPEROS

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de tudo, a reforma em questão realmente acabou fracassando, como veremos

foram tomadas providências para assegurar que se sentissem novamente em

em detalhes mais tarde.

posição de comando e fossem vistos como tal, como era adequado ao parti­

Dois termos russos são especialmente úteis quando se lida com o universo

do governante.

burocrático. O primeiro, mencionado há