questão social nos anos 60 a 80

ODONNEL, 1879 apud PEREIRA, 2000, p. 152), ainda presa aos velhos estilos de fazer poltica e inibidora da verdadeira democracia, todavia, como destaca a autora, foi tambm marcada por significativos avanos polticos e sociais, os quais conferiram dcada de 1980, ao lado do epteto de dcada perdida, a de dcada da redemocratizao, considerando-se a grande mobilizao das classes subalternas, e a emergncia das polticas sociais na agenda de reformas institucionais que culminou com a Constituinte e com a Constituio em 1988, denominada Constituio Cidad, face aos avanos na afirmao de direitos sociais, como dever do Estado. Todavia, teriam sido esses avanos suficientes para alterar o perfil do padro de proteo social brasileiro Ter-se-ia rompido com o Estado Assistencial, logo, com o trato compensatrio da pobreza Para responder essas indagaes, devem-se situar as alteraes do sistema pblico de proteo social, no contexto em que emergem e se desenvolvem. Emergem numa conjuntura de crise econmica. Desde o final dos anos 70, h indcios de esgotamento e crise do padro de industrializao por substituio de importaes, do padro de acumulao de cariz desenvolvimentista3 , esgotando-se o papel de prprias. Donnangelo, 1975, mostra que j em 1967 cerca de 80 dos hospitais em funcionamento no pas estavam contratados pelo INPS, embora a maioria deles pertencesse ao setor privado (VIANNA, 2000, p. 146). 3 Em seu perodo de xtase, o padro capitalista de cariz desenvolvimentista criou seus prprios limites de crescimento ao incrementar a desproporcionalidade entre o Departamento III, o setor de bens de consumo durveis, e o Departamento I, o setor de bens de produo. No perodo de 1968-1973, a expanso das importaes de bens de capital (e intermedirios) cresceu muito mais do que a produo interna ocasionando a tradicional crise de balana de pagamentos. Na mesma proporo, incrementou-se a remessa de lucros, dividendos, direitos de assistncia tcnica, juros, de emprstimos, ocasionando