público-privado

É a divisão de um elemento em duas partes, em geral contrárias, no caso da dicotomia público/privada, significa que aquilo que está na esfera pública deve necessariamente estar fora da esfera privada, e tudo o que não se situar na esfera pública deve estar obrigatoriamente contido na esfera privada, um termo exclui necessariamente o outro e ambos recobrem a totalidade do existente e do imaginável. A construção da esfera pública é, na verdade, resultado de uma convenção social específica, irá integrar a esfera pública aquilo que toda coletividade, e não apenas uma parte dela, pactuar, explícita ou implicitamente, ser de interesse comum. Na esfera pública, os indivíduos são sempre concebidos como cidadãos, seja na posição de agentes do poder público, isto é, de servidores do Estado, seja na condição de simples usuários dos serviços públicos ou sujeitos submetidos às leis e normas impostas pelo Estado. Na esfera privada, os indivíduos são concebidos como pessoas físicas, podendo se associar e constituir pessoas jurídicas com a finalidade de perseguir os mais diferentes objetivos. O Estado, no exercício de sua função legislativa, determina a esfera de atuação do poder público, somente depois, por exclusão e residualmente, que é determinada a esfera privada, mas a fronteira entre público e privado se comporta de maneira mutável, pois em determinado momento da história o que é considerado público, pode não ser em outro. Um exemplo disso é o serviço de telecomunicação brasileiro, que era oferecido por duas empresas estatais e atualmente pertence ao setor privado.
As organizações privadas possuem missão e objetivos, que são atribuídos pelos seus membros. Estes possuem inteira autonomia – respeitados os limites e imposições legais – para definir e redefinir a sua missão, estabelecer e modificar os seus objetivos, decidir por sua expansão ou retração, diversificação e reorientação de atividades ou mesmo pela sua completa dissolução. Já as organizações públicas