Políticas públicas

Estudo Dirigido – Texto: As Estruturas elementares das políticas

A) Texto para consulta: A autonomização dos estudos de políticas públicas. 1. Quem fundou o ramo de estudo “políticas públicas”?
Embora os estudos das intervenções do Estado tenham se difundido pelos países mais importantes do capitalismo central é necessário frisar que os pioneiros foram os cientistas políticos norte-americanos. 2. Quais são os traços dos estudos desenvolvidos pelos fundadores das políticas públicas nos EUA?
Naquele país, os estudos anteriores aos anos sessenta, tiveram dois traços muito claros: em primeiro lugar, estão muito influenciados pelo ethos pragmático da cultura norte-americana em geral e de sua cultura política em particular.
Em segundo lugar, é preciso apontar que no caso norte-americano existe uma importante peculiaridade linguística e cultural, quando se trata do tema. A língua inglesa faz uma distinção entre politics, quando se referem à política, no sentido relativo aos fenômenos do poder (representação política, partidos, eleições, conflitos relativos ao poder, entre outros), e policy (ou policies), para referirem-se adoção de formas de ação, linhas de atuação, que dizem muito mais a condutas eletivas para solução de problemas, que beiram muito mais o campo da administração do que do campo que nós – latinos – entendemos por “político”. 3. Como os estudos das políticas públicas são abordados na Europa?
Num movimento, senão oposto, pelo menos diferente, nos países europeus o estudo das políticas públicas sempre esteve subordinado ao estudo da política, quando não ignorado, sem que ganhasse alguma autonomia entre as várias disciplinas da ciência política, o que viria a acontecer apenas algumas décadas mais tarde (anos 80). 4. Quais são as lacunas de conhecimento apontadas pelo autor nos estudos de políticas públicas feitos nos EUA?
De fato, é preciso reconhecer que esses estudos deixaram a desejar em seus resultados, no sentido de trazer à