Políticas públicas: uma revisão da literatura
A política pública como área de conhecimento e disciplina acadêmica nasceu nos EUA, com foco no estudo sobre a ação do governo, diferente de como era na Europa, onde o foco era o papel do Estado.
O terceiro grande caminha trilhado pela ciência política norte-americana se refere as políticas públicas como um ramo da ciência política para entender como e por que os governos optam por determinadas ações.
Na área de governo a política pública passou a ser utlizada a partir de Guerra Fria, onde estratégias e métodos científicos passaram a ser utilizados para dar suporte às decisões governamentais, mais tarde tal método se espalhou por outras áreas.
H. Laswell, H. Simon, C. Lindblom e D. Easton, segundo o autor, são considerados os quatro grandes ‘’pais’’ fundadores da área de políticas públicas .
Laswell (1936) trouxe a expressão Policy Analysis (análise de política pública) que concilia conhecimento científico/ acadêmico com a produção empírica dos governos, como forma também de estabelecer diálogos entre diferentes atores. O conceito de racionalidade limitada dos decisores públicos, foi introduzido por Simom (1957), que defende que a racionalidade na do decisores públicos é limitada devido a problemas tais como: informações incompletas, tempo para a tomada de decisão, o interesses próprio e outros. Mas a mesma pode se tornar satisfatória ao máximo se estabelecido um conjunto de regras e incentivos que guiem o comportamento dos decisores. Lindblom (1959; 1979) propõe
Lindblom (1959; 1979), propõe a incorporação de outras variáveis à formulação e à análise de políticas públicas, além do racionalismo utilizado por Laswell e Simom, variáveis como: as relações de poder e a integração entre as diferentes fases do processo decisório o que não teria necessariamente um fim ou um princípio.
Já Easton (1965) deifine políticas públicas como um sistema. Para Easton inputs recebidos recebem