Politica industria governo lula

Política industrial do governo Lula
Wilson Cano Ana Lucia Gonçalves da Silva

Texto para Discussão. IE/UNICAMP n. 181, julho 2010. ISSN 0103-9466

Política industrial do governo Lula
Wilson Cano Ana Lucia Gonçalves da Silva

Resumo Este artigo avalia as Políticas Industriais implementadas nos dois governos do Presidente Lula, apontando avanços e limites. O primeiro item apresenta sucintamente um histórico do período anterior a 2003. O segundo item trata do período referente ao primeiro mandato de Lula (2003-2006), destacando a suspensão (com a Política Industrial, Tecnológica e de Comércio Exterior – PITCE) do veto anteriormente existente à política industrial, ao mesmo tempo em que é mantida a orientação ortodoxa da política macroeconômica. O terceiro item aborda o período do segundo mandato de Lula (2007-2010), quando se formula e implementa a Política de Desenvolvimento Produtivo – PDP, com ganhos em termos de capacidade de coordenação e gestão, que se revelam cruciais para enfrentar a crise internacional que eclode em agosto de 2008, colocando novos e maiores desafios. O último item apresenta algumas considerações finais sobre os desafios para a construção de um projeto de desenvolvimento nacional.

Antecedentes Nos anos 1970, o Brasil completou importante etapa de seu processo de industrialização, tornando mais densa nossa estrutura industrial, com a implantação ou consolidação de segmentos mais complexos, como os da moderna agroindústria, da mineração e metalurgia dos não-ferrosos, da petroquímica, alguns bens de capital e eletrônicos.1 A crise da dívida dos anos 1980 e a adoção da política de estabilização e da estratégia de desenvolvimento de corte neoliberal nos anos 90 (apoiada em abertura comercial, privatização de empresas estatais e desregulamentação dos mercados) interromperam esse processo. Imbuídos dos pressupostos do Consenso de Washington, seus defensores argumentavam que as “forças de mercado” promoveriam a modernização produtiva, a