Negocios eletronicos

Capítulo 2

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2. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 2.1. PLANEJAMENTO, PROJETO E AVALIAÇÃO SOCIAL Nos países em desenvolvimento como o Brasil, é difícil definir prioridades de investimentos para esta ou aquela região. O planejamento econômico é a melhor forma de ordenar as prioridades de investimentos dentro dos países em desenvolvimento. Nos países com decisão centralizada, o planejamento é dito normativo, com a substituição dos mecanismos de mercado pela intervenção direta na produção e distribuição de bens e serviços. Já no Brasil, estamos passando de uma forma mista de planejamento, onde o governo e a iniciativa privada intervêm no processo produtivo, para um planejamento indicativo ou por incentivos. A ótica social, preocupada com o sacrifício de fatores e a satisfação do consumo, avaliados a preços não necessariamente iguais aos de mercado, torna importante que o perfil social de um projeto seja transformado através de uma série de correções nos preços de mercado. A avaliação social de projetos tem por objetivo aferir a importância relativa de um projeto ou um conjunto de projetos para a sociedade como um todo. Normalmente esse tipo de estudo deve ser desenvolvido pelos órgãos de fomento ao desenvolvimento, como por exemplo os bancos de desenvolvimento - BADESC, BRDI, BNDES, BID e BIRD, e órgãos de planejamento ao nível nacional, estadual e municipal. Nessa avaliação, os critérios que irão nortear a seleção de um ou outro projeto são subjetivos ou políticos, espelhando dessa forma as preferências do decisor, ou as diretrizes governamentais que o organismo financiador deve respeitar. Avaliação social, avaliação econômica, análise custo/benefício, sob qualquer título esta avaliação tem como objetivo determinar os efeitos das decisões de investimentos, públicos ou privados, sobre a economia de um país ou de uma região. Em outras palavras, o que se pretende medir são os efeitos de decisões de investimentos sobre o bem-estar dos países, regiões ou grupos