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UM MODELO ESTRATÉGICO
DE REFORMA DA GESTÃO
PÚBLICA NO BRASIL:
AGENDA, COALIZÃO E IDÉIAS
MOBILIZADORAS
Fernando Luiz Abrucio

CRISE POLÍTICA REALÇOU DIVERSOS
PROBLEMAS DA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA BRASILEIRA: EMPREGUISMO,
PATRIMONIALISMO E CORRUPÇÃO.
MAS A INDIGNAÇÃO FRENTE AOS FATOS
NÃO TEM LEVADO, POR ORA, À
CONSTITUIÇÃO DE UMA AGENDA DE
REFORMA DA GESTÃO PÚBLICA

DIRIA MAIS: A REFORMA DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA AINDA NÃO
CONSEGUIU SE CONSTITUIR NUM TEMA
QUE MOBILIZE A SOCIEDADE E OS
POLÍTICOS PARA UMA AÇÃO

.

REFORMISTA

RELAÇÃO ENTRE ÉTICA E
REFORMA DA GESTÃO PÚBLICA




O PROBLEMA ÉTICO TEM RELAÇÃO COM
OS VALORES DA SOCIEDADE
PORÉM, SUA RESOLUÇÃO DEPENDE DE
UMA NOVA FORMA DE GESTÃO PÚBLICA, A
PARTIR DE REFORMAS INSTITUCIONAIS E
DE NOVOS INCENTIVOS QUE ORIENTEM O
RELACIONAMENTO ENTRE A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, OS POLÍTICOS E
OS CIDADÃOS

A INEFICIÊNCIA, A DESARTICULAÇÃO
ENTRE OS ÓRGÃOS E ENTRE OS
NÍVEIS DE GOVERNO, A POUCA
EFETIVIDADE DOS GASTOS
PÚBLICOS E A BAIXA CAPACIDADE
QUE A SOCIEDADE TEM PARA
AVALIAR A GESTÃO PÚBLICA SÃO
PROBLEMAS QUE REBATEM NA
QUESTÃO ÉTICA

COMO IR ALÉM DA INDIGNAÇÃO,
DAS VISÕES MAIS IMEDIATISTAS
SOBRE OS PROBLEMAS DA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
BRASILEIRA, CRIANDO UMA
AGENDA DE REFORMA ARTICULADA
TÉCNICA E POLTICAMENTE?

CAMINHO PROPOSTO:


TER IDÉIAS MOBILIZADORAS (COMO A
ESTABILIZAÇÃO E A RESPONSABILIDADE
FISCAL O FORAM);



CONSTRUIR UM DIAGNÓSTICO AMPLO;



LEGITIMAÇÃO DA AGENDA JUNTO À
SOCIEDADE E AO SISTEMA POLÍTICO;



CRIAÇÃO DE COALIZÕES COM LIDERANÇAS
POLÍTICAS E SOCIAIS



CONCENTRAR-SE EM PONTOS
ESTRATÉGICOS, COM O DUPLO
OBJETIVO DE ATACAR OS PRINCIPAIS
PROBLEMAS COM MEDIDAS QUE
TENHAM EFEITOS AMPLIADOS (OU
DIAGONAIS) E QUE POSSAM
REPRESENTAR GANHOS PARA
POLÍTICOS E SETORES SOCIAIS
INFLUENTES.



MOMENTO ESTRATÉGICO: CAMPANHA
DE 2006.



MONTAGEM DE ESTRATÉGIA
ADMINISTRATIVA, LEGISLATIVA E DE
COMUNICAÇÃO

PORTANTO,