jardins de infancia

O estudo da estrutura administrativa e didática da escola fundamental exige a consideração de um conceito de qualidade do ensino mais rigoroso do que aquele contemplado pelo senso comum. Assim, em lugar de pensar a escola como mera transmissora de conhecimentos e informações, este artigo adota uma concepção de educação – que seria objeto de provimento pela escola – como atualização histórico-cultural, ou seja, como apropriação da cultura com vistas à formação do homem histórico. E a cultura é entendida em seu sentido mais amplo e rigoroso, como tudo aquilo que o homem produz em termos de valores, conhecimentos, objetos, crenças, tecnologia, costumes, arte, ciência, filosofia, tudo enfim que o homem cria para produzir-se historicamente. A educação consiste, pois, na mediação pela qual se processa a formação integral do homem em sua dimensão histórica. Dessa perspectiva, considerar a qualidade do ensino em nossas escolas fundamentais consiste em levar em conta em que medida se alcança essa formação, tendo presente as dimensões individual e social.
À luz dessa concepção de educação e qualidade do ensino, pode-se proceder à reflexão a respeito da estrutura da escola de ensino fundamental amparando-se em dois princípios: um predominantemente técnico e outro predominantemente político, embora ambos sejam ao mesmo tempo técnicos e políticos. O primeiro princípio é de natureza administrativa e se fundamenta numa concepção de administração como mediação, ou seja, como “utilização racional de recursos para a realização de fins determinados”. A partir dessa concepção, tem-se que o princípio fundamental da administração refere-se à necessária coerência entre meios e fins, ou seja, tem-se que os meios não podem contrariar os fins visados.
Com base nesse princípio, a estrutura da escola não pode ser considerada neutra com relação aos objetivos que se pretende alcançar com a educação. Para buscar a qualidade pretendida é preciso, pois, que a estrutura da escola fundamental,