II PND

II PND: UMA ALTERNATIVA DE POLÍTICA ECONÔMICA

A economia brasileira, após a II Guerra Mundial, consolidou a sua aptidão para o desenvolvimento industrial com significativa participação de capitais externos e com base, principalmente, em políticas de substituição de importações, culminando com a transformação na estrutura econômica e social do país e com o aumento do peso da indústria na renda interna.
No entanto, vários problemas são pertinentes a este modelo, como o desequilíbrio nas contas externas, a escalada inflacionária e a dependência de capitais externos para sustentação das políticas econômicas.
O Milagre Econômico, que se estendeu de 1968 até 1973, representou bem o contexto de grande desenvolvimento industrial e econômico. Nesta época, o PIB brasileiro cresceu, em média, 11,3% com base em bens duráveis e construção civil, com a inflação controlada e balança comercial equilibrada até 1973. Entretanto, este quadro otimista mostrou-se insustentável a partir de 1973, tendo como causa a ocorrência de fatores endógenos e exógenos à economia brasileira.
Quanto aos fatores internos, observa-se o esgotamento da capacidade ociosa e os efeitos da inflação reprimida decorrente do surgimento de pontos de estrangulamento e a limitação de se usar as importações para solucioná-lo, como explica Singer (1973, p. 64): O defasamento no tempo entre o aumento do preço do produto escasso e o aumento de sua oferta, com a eliminação da escassez, faz com que os demais ramos afetados pela escassez também tenham que reduzir sua produção e, portanto, criam-se condições para a elevação de seus preços. (...) Essa generalização dos aumentos dos preços chama-se inflação e ela tende a mascarar os pontos de estrangulamento.

Complementando, o autor expõe ainda que: A possibilidade de abrir pontos de estrangulamentos mediante importações tem naturalmente seus limites. Em primeiro, nem todas as mercadorias são importáveis. Em geral não se importam serviços de