Gramática política do Brasil

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Edson Nunes

A GRAMATICA POLITICA
DO BRASIL
Clientelismo e Insulamento Burocratico

Prefacio de
Luiz CARLOS BRESSER PEREIRA
Prefacio a terceira edi9ao de
RENATO LESSA

terceira edifao

Jorge Zahar Editor
Rio de Janeiro

Sistema Integ de Bibliotecas/.

Copyright © 1997, Edson Nunes
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Edicoes anteriores: 1997, 1999

ro Z

Capa: Sergio Campante

CIP-Brasil. Catalogacao-na-fonte
Sindicato Nacional dos Editores de Livros, RJ.
Nunes, Edson.
N972g
A gramatica politica no Brasil: clientelismo e insu3.ed. lamento burocratico / Edson Nunes; prefacio Luiz Carlos
Bresser Pereira. - 3.ed- Rio de Janeiro: Jorge Zahar Ed.;
Brasilia, DF: ENAP, 2003.
Anexo
Inclui bibliografia
ISBN: 85-7110-384-4
1. Brasil - Politica e governo. 2. Burocracia - Brasil.
3. Brasil - Historia. 1. Escola Nacional de Administracao
Publica (Brasil). II. Titulo.
CDD - 320.981
03-0641
CDU - 32(81)

O maxima de confusao somado ao maxima de ordem: parece-me um cdlculo sublime.
UMBERTO Eco, O name da rosa

SUMARIO

NOTADOAUTOR

7

PREFACIO A TERCEIRA EoigAo: A GRAMATICA POLITICA DO BRASIL,
OU UMA BlOGRAFIADO BRASIL RfiPUBLICANO

de Renato Lessa

3

PREFACIO: POLITICAE INSULAMENTO BUROCRATICO NO BRASIL, de Luiz Carlos Bresser Pereira
Capitulo 1: iNSTiruigoES, POLITICAE ECONOMIA

77
75

Capitulo 2: Tipos DE CAPITALISMO, iNSTrruigoES E AgAo SOCIAL . . . 27
Variantes de capitalismo