Evolução da administração pública no Brasil e tendências de novos modelos organizacionais
RESUMO Na evolução da gestão pública no Brasil tivemos três fases: a administração patrimonialista, a administração burocrática e a administração gerencial. Esses modelos de administração evoluíram ao longo do histórico político-social brasileiro sem que nenhuma dessas tenha sido totalmente desconsiderada. O objetivo do presente artigo é apresentar a evolução dos modelos de gestão pública, considerando esses três modelos básicos, mas também apresentando um breve relato da Reforma do Estado – 1995. Para tanto, o artigo foi elaborado a partir de um levantamento das características de cada período de gestão mencionado e também apresenta conceito e ideais sobre a nova gestão pública.
1- INTRODUÇÃO A Administração Pública pode ser entendida com um conjunto de órgãos e de servidores que, mantidos com recursos públicos, são encarregados de decidir e implementar as normas necessárias ao bem-estar social e das ações necessárias à gestão da coisa pública. Dessa forma, a evolução da administração pública é um processo de aperfeiçoamento dos serviços prestados pelo Estado à população e essa pode ser representada por três modelos: administração pública patrimonial, administração pública burocrática e administração pública gerencial. Nesses modelos, o objetivo é suprir uma deficiência do modelo anterior, introduzindo novos conceitos ou mudando conceitos ineficientes ou nocivos ao aparelhamento do Estado. O presente artigo é resultado de breve pesquisa bibliográfica e tem por objetivo mostrar o conceito de cada modelo de gestão pública utilizado no Brasil assim como a tendência da Nova Gestão Pública. Além disso, o artigo também descreve o ambiente no qual foi concebido o Plano Diretor de Reforma do Estado (1995). Dessa forma, a primeira parte do artigo enfoca a evolução histórica no que diz respeito aos modelos de gestão pública, na sequencia, relata-se tendências da nova gestão pública.