Ensino Superior no Brasil/RS

1. ENSINO SUPERIOR NO BRASIL
Duas características importantes marcam o desenvolvimento do ensino superior no Brasil. O primeiro é seu caráter tardio, pois as primeiras instituições de ensino superior são criadas apenas em 1808 e as primeiras universidades são ainda mais recentes, datando da década de 30 do século XX. O segundo, que nos interessa de modo especial neste trabalho, é o desenvolvimento precoce de um poderoso sistema de ensino privado paralelo ao setor público. Já na década de 1960, este setor adquire novas características. Não se trata mais, de fato, da coexistência de sistemas públicos e privados com missões e objetivos semelhantes como antes. Trata-se de um outro sistema que subverte a concepção dominante de ensino superior centrada na associação entre ensino e pesquisa, na liberdade acadêmica e no interesse público.
O crescimento desse novo tipo de ensino superior privado é um fenômeno relativamente recente que tem afetado, de modo particular, os países em desenvolvimento. Talvez pelo fato mesmo da expansão deste tipo de ensino privado ser um fenômeno que não afetou, até pouco tempo atrás, os países nos quais se concentram as pesquisas sobre ensino superior, a investigação deste fenômeno despertou pouco interesse. É apenas nos últimos anos que começa a se generalizar entre os pesquisadores uma preocupação crescente com o significado e os efeitos deste novo ensino privado. A especificidade do caso brasileiro, onde esta tendência se manifestou muito precocemente, fica patente quando ele é comparado com os demais países da América Latina. No conjunto destes países, como na Europa, o sistema de ensino superior se concentrava, até o final da década de 80, em universidades de dois tipos: as públicas estatais, laicas, mantidas pelo Estado, e as católicas, pelo menos parte das quais era total ou parcialmente dependente de recursos públicos.
Outras instituições privadas, de pequeno porte e pouca importância, existiam nas fímbrias de um sistema dominado