Do Estado Patrimonial ao Gerencial

Do Estado Patrimonial ao Gerencial
O Estado brasileiro, no início do século XX, era um Estado Oligárquico, com uma economia mercantil de uma sociedade de saída da escravidão. Nesta fase o estado arrecadava impostos das classes, que eram usados para sustento do estamento dominante e o grande corpo de funcionários de nível médio a ele ligados por laços de toda ordem. A função do estado nesta época era garantir empregos para a classe média pobre ligada por laços de família ou de agregação aos proprietários rurais. A elite brasileira era formada fundamentalmente por juristas, e tais eram em regra magistrados, funcionários do estado, como é próprio do patrimonialismo.
Surge então administração pública autoritarismo burocrático-capitalista que está emergindo através principalmente dos militares e das revoluções que promovem em nome de uma abstrata razão, cujas fontes capitalistas e burocráticas clássicas são claras.
A reforma burocrática brasileira, que tivera como antecessor o embaixador
Maurício Nabuco, ao reformar o Ministério das Relações Interesses ainda no final dos anos 20, inicia-se de fato em 1936, sob a liderança de Getúlio Vargas e de seu delegado para essa matéria, Luiz Simões Lopes. Foi então criado neste ano o Conselho Federal do
Serviço Público Civil, que se consolida através de sua transformação, dois anos depois, no DASP (Departamento Administrativo do Serviço Público), que passou a ser seu órgão executor e, também, formulador da nova forma de pensar e organizar a administração pública.
A partir disso, o Estado tornou-se o principal motor de desenvolvimento econômico, pois passou a controlar os investimentos e a definir as empresas e os setores produtivos que comandavam a economia. A burocracia passou a ter, na defesa da intervenção do Estado, um unificador, um forte executivo, um aparelho administrativo moderno e complexo, operando através de um corpo cada vez maior e mais sofisticado de funcionários.
Mesmo com a reforma burocrática que havia se