dissertacao

No nosso propsito discutir a tomada de conscincia para mudanas no mundo moderno. Ao contrrio, reconhecer necessidades de mudanas e conviver com mudanas j faz parte de qualquer agenda organizacional. As empresas j introjetaram essa necessidade e j aprenderam a redirecionar o foco de sua ateno e esforos para o ambiente externo. As empresas modernas traam seus objetivos, metas e aes em funo das influncias externas mercado, concorrentes, clientes, sociedade, governo, entre outras tantas decorrentes do processo de globalizao e acelerao tecnolgica e das comunicaes. Contudo, torna-se importante recuperar alguns aspectos que diferenciam mudanas nas organizaes pblicas e privadas. Ambos os tipos de organizaes, sabemos, privadas ou pblicas, foram criadas e sustentadas durante vrias dcadas nos princpios da burocracia. A forma como evoluem e se flexibilizam em termos desses princpios que determina a velocidade de mudanas de cada uma. E essa evoluo est diretamente relacionada ao grau de dependncia dos fatores externos. Quanto maior a dependncia da organizao dos fatores externos (concorrncia, lucratividade, clientes, principalmente), maior, tambm ser a necessidade e a capacidade da organizao para efetuar mudanas. Quanto menor a dependncia dos fatores externos, menor ser a necessidade e, portanto, maior ser a resistncia para as mudanas. As organizaes privadas, pela turbulncia do meio em que vivem, e sua prpria natureza voltada para os lucros e para a competitividade, se desprendem mais facilmente das amarras do modelo. As organizaes pblicas, pela sua menor dependncia dos fatores externos, tm um ritmo mais lento de mudanas. Nelas, a cultura organizacional mais cristalizada e os princpios engessantes da burocracia so mais fortes e imperativos. Porm, elas no esto livres s influncias externas. PENENGO (1997) enfatiza que, embora mais intensa nas organizaes privadas, as pblicas no ficam imunes a essa presso. Segundo o autor, alguns fatores tm contribudo 1) polarizao da economia