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1 – PROBLEMAS BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO ECONÓMICA DA SOCIEDADE
Qualquer sociedade, desde os países mais industrializados do mundo até uma comunidade rural ou uma ilha dos mares do Sul, tem de resolver, de uma forma ou de outra, problemas de natureza económica.
Tais problemas não surgiriam se os recursos fossem ilimitados. Se fosse possível produzir todos os bens necessários, se fosse possível satisfazer completamente as necessidades humanas, não se levantariam questões de organização económica. Como todos poderiam ter tudo o que quisessem, a forma como os bens e rendimentos fossem distribuídos pela população também deixaria de ter importância.
Diariamente as pessoas querem e precisam de bens como alimentos, vestuário, frigoríficos, televisores, automóveis, habitação, divertimentos, desportos, filmes, jardins, livros, agua potável, ambiente saudável,
Para que todos possam auferir bens e preciso produzi-los, utilizando outros bens como ferro, aço, cimento máquinas, agua, ar, etc.
Como organizar toda a produção de bens conciliando meios escassos com necessidades cada vez mais ilimitadas? Que opções fazer? Que produzir primeiro, alimentos ou divertimentos? Quantos operários especializados devem ser empregues nas fábricas de equipamentos? Como distribuir os bens produzidos pela população?
O quê e quanto produzir?
A resposta a esta questão não envolve apenas aspectos da natureza económica, pois já sabemos que o consumo é influenciado por factores extra-económicos: culturais, históricos, geográficos, demográficos, etc.
Como produzir?
Face às várias alternativas que se colocam na organização do processo produtivo, é preciso decidir pela melhor combinação dos factores produtivos, com vista à maximização da satisfação das necessidades.

Onde é quanto produzir?
A decisão da localização das unidades produtivas depende de múltiplos factores: natureza dos bens e serviços produzidos, proximidade das matérias-primas, quantidade e qualidade da mão-de-obra, acessibilidades, etc.
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