Democracia

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Los dilemas de la democracia paraguaya *

Liliana De Riz CONICET

* Trabajo elaborado para ser presentado en el Seminario Cultura Política y Alternancia en América Latina. Madrid 19 y 20 Noviembre de 2007. La autora agradece los comentarios de Roberto L. Céspedes y la colaboración en el relevamiento de las fuentes de Mariana Morelli.

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¿Un país diferente? Paraguay tiene una historia en la que el orden fue asociado al autoritarismo y la inestabilidad a la vigencia de las libertades democráticas. El faccionalismo, la violencia política y la sucesión de presidentes de corta duración fueron los rasgos distintivos del régimen político instaurado luego de la derrota en la guerra de la Triple Alianza (18651870). El sistema de partidos que se gestó a partir de entonces se estructuró en torno a Liberales ( Partido Liberal Radical Auténtico, PLRA, e n la actualidad) y Colorados (Asociación Nacional Republicana, ANR), ambos fundados en 18871 . La política paraguaya se caracterizó por la rápida constitución de facciones y las frecuentes escisiones dentro de los partidos, sea a escala nacional o local. La violencia que con frecuencia caracterizó la vida política del país fue el resultado tanto de las luchas facciosas intrapartidarias, como de la rivalidad entre los dos partidos. (Hicks, 1971) El partido Colorado conservó la mayoría con un importante respaldo electoral tras el derrocamiento de Stroessner. 2 Seis décadas de un gobierno del mismo partido en una transición a la democracia sin alternancia constituyen un dato singular en el Cono Sur. Las elecciones municipales de 1991 -las primeras elecciones directas de las autoridades del municipio- marcaron el inicio de la influencia de fuerzas políticas independientes. Partidos menores se organizaron alrededor de nuevos liderazgos de outsiders