Bases históricas da ciência administrativa
Focos das escolas de administração
• Estrutural: organizacão formal, regras, normas e estruturas organizacionais, elementos visíveis e explícitos. • Relacional: organização informal, elementos comportamentais e subjetivos. • Ambiente externo • Ambiente interno
• Fruto do processo de modernizaçao da sociedade. • Consolidaçao da estrutura burocrática. • Burocracia: estrutura organizacional que permite a coordenação da atividade humana para a realização de objetivos comuns dentro de uma perspectiva de longo prazo.
Pensamento administrativo
Formas de autoridade
• Max Weber (início sec. XX). • Tradicional (mitos, costumes, tradições) • Carismática (processos identificatórios grupais, líder, qualidades pessoais). • Racional-legal (regras, normas, direitos e deveres)
Estado moderno
• Autoridade racional legal como base do Estado moderno. • Lógica impessoal da burocracia • A industrialização e a burocracia como forma estável de produção. • A autoridade racional-legal, baseada na obediência a regras específicas que tendem a perdurar, é compatível com uma atividadde econômica que propõe investimentos de longa duração.
Características da burocracia
• Separação da esfera pessoal da esfera do trabalho (sistema X munda da vida). • Divisão de tarefas. • Direitos e deveres definidos por regras e regulamentos. • Hierarquia. • Recrutamento, remuneração e carreira regidos pelo princípio da igualdade formal. • Separaçao completa entre a função e as características pessoais do indivíduo que a ocupa.
Sociedade industrial – fatores históricos
• Racionalização do direito. • Centralização do poder estatal. • Surgimento e a consolidação das indústrias e o predomínio da racionalidade técnica. • Consolidação da sociedade de massa.
Vantagens da burocracia
• • • • • Lógica científica. Metodologias racionais. Igualdade de todos perante a lei. Codificação das competências técnicas. Isomorfismo e tranposição de