Avaliação e monitoramento de programas e projetos sociais

Objetivo do texto:Discutir a avaliação e monitoramento de programas e projetos sociais, relacionando-os aos seus objetivos e metas, buscando superar a ideia do controle em uma perspectiva unicamente financeira. Neste texto é retomada a avaliação a partir dos conceitos, eficiência, eficácia e efetividade, utilizada em instituições governamentais e não governamentais.
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Há pouco tempo o debate sobre a avaliação de programas e projetos sociais vem obtendo relevância isso é percebido pelo aumento do número de publicações nessa área. No plano nacional a partir da aprovação de Decreto em 1998 ocorre a reorganização do processo de planejamento, passado o processo de avaliação a ter um lugar central, tendo em vista elaboração e execução do PPA, dos orçamento da União. As demandas por avaliação, portanto, estarão presentes em praticamente todos os atos normativos que regulam a reorganização do processo de planejamento federal, nas orientações metodológicas e técnicas, nos manuais de instrução. De acordo com Oliveira (1998), a avaliação é abordada como um processo flexível e dinâmico, pautado na seleção de procedimentos e indicações compatíveis com a necessidade de cada situação A avaliação é um elemento básico do planejamento e traduz a possibilidade de se tomar decisões que superem soluções imprevisíveis, não fundamentadas, elevando o grau de racionalidade de tais decisões. Entretanto muitas vezes esse processo avaliativo é encarado como procedimentos burocráticos e ou prestação de contas. O que é avaliar? Conforme Garcia (2001) a palavra avaliar deriva de valia que significa valor. Portanto, avaliação corresponde ato de determinar o valor de alguma coisa. Sendo a avaliação uma operação mental que integra o seu próprio pensamento- as avaliações que faz orientam ou reorientam sua conduta
Avaliar compreende o julgamento sobre as ações, fatos, comportamentos, atitudes ou realizações humanas tanto do plano individual,