Atenção Básica a Saúde

O que são sistemas de saúde?
Sistemas de saúde são construções sociais que tem por objetivo garantir meios adequados para que os indivíduos façam frente a riscos sociais, tais como o de adoecer e necessitar de assistência, para os quais, por meios próprios, não teriam condições de prover. Desta forma, os sistemas de saúde têm como compromisso primordial garantir o acesso aos bens e serviços disponíveis em cada sociedade para a manutenção e a recuperação da saúde dos indivíduos.
Os modelos de sistema de saúde mais adotados são os instituídos pelo Estado caracterizando duas grandes tipologias: os ocupacionais ou de seguro e os universais ou de seguridade. As primeiras iniciativas estatais na construção de sistemas de saúde remontam ao final do Século XIX na Alemanha. Por iniciativa de Bismark e engendrando um modelo centrado na proteção aos trabalhadores alemães, financiado com recursos estatais e descontos compulsórios na folha de salário, caracterizando o de tipo ocupacional ou seguro social. Seguro, pois têm acesso apenas os que contribuem. No século XX se ampliou um tipo particular de seguro não exclusivamente ocupacional, os sistemas privados de saúde, mas dadas as características sociais e as necessidades de financiamento deste tipo de aparato, ele se destina apenas a parcelas restritas da população (trabalhadores e camadas medias e alta) convivendo com sistemas nacionais de saúde freqüentemente conformando um tipo particular de relação publico/privado nos sistemas de saúde.
Mas, geralmente a iniciativa estatal abrange outras áreas submetidas a riscos sociais, tal como classicamente a do envelhecimento e a perda da capacidade laboral, e os sistemas de saúde compõem junto aos de previdência o aparato estatal de proteção social, tendo como característica a universalização da cobertura visando garantir segurança para os cidadãos. Esta conformação do sistema caracteriza o de tipo universal ou seguridade social, no qual todos os cidadãos independente de