ALABETIZAÇÃO AQUISIÇÃO DA LEITURA E ESCRITA NAS SÉRIES INICIAIS

ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Apresentação
O entendimento do que são as políticas públicas – bem como de sua trajetória constitutiva, sobretudo no Brasil – e sua relação com o serviço social, é necessário. Para isto, antes de tudo, convém esclarecer alguns aspectos no que diz respeito ao contexto sócio-histórico, assim como ao jogo de forças presentes nos diversos momentos históricos. Tal perspectiva conduz ao fato de que as políticas públicas emergem, em um determinado momento histórico, como mecanismo de resposta à questão social. Para tanto, vamos iniciar uma viagem no campo da memória que facilitará a compreensão de algumas questões fundamentais intimamente relacionadas com o campo de construção das políticas públicas.
(...) (as políticas sociais) são concessões/conquistas mais ou menos elásticas, a depender da correlação de forças na luta política entre os interesses das classes sociais e seus segmentos envolvidos na questão. No período de expansão, a margem de negociação se amplia; na recessão, ela se restringe. Portanto, os ciclos econômicos, que não se definem por qualquer movimento natural da economia, mas pela interação de um conjunto de decisões ético-políticas e econômicas de homens de carne e osso, balizam as possibilidades e limites da política social. (Behring,
Fundamentos de política social, p. 23. Destaque da autora.) 2
Unidade I
1 CONTEXTO HISTÓRICO: O CENÁRIO
CAPITALISTA
No século XIX, na Europa Ocidental, houve uma forte tendência do Estado europeu neoliberal para reconhecer os direitos dos cidadãos, sempre no intento de garantia da propriedade privada.
O posicionamento do Estado liberal de garantia das liberdades individuais é analisado criticamente por Karl Marx, quando aponta que, por trás da proteção à vida, à liberdade e à segurança, estava a garantia de proteção da propriedade privada. Em contrapartida, é preciso ressaltar que esse mesmo Estado assumia um papel extremamente repressivo quando se tratava