941107 PEB Dilma

Artigo

O declínio: inserção internacional do Brasil (2011–2014)
The fall: the international insertion of Brazil (2011–2014) http://dx.doi.org/10.1590/0034-7329201400308 AMADO LUIZ CERVO*
ANTÔNIO CARLOS LESSA**
Rev. Bras. Polít. Int. 57 (2): 133-151 [2014]

Introdução
As relações internacionais do Brasil atravessam, durante os quatro anos do primeiro governo de Dilma Rousseff, entre 2011 e 2014, um período caracterizado pelo declínio relativamente ao período correspondente aos dois mandatos de
Luiz Inácio Lula da Silva, entre 2003 e 2010, quando se lidava com o conceito
“ascensão”.
Neste trabalho serão examinados causas e indicadores como base empírica para elaboração do conceito de declínio. Sobressai, nesse sentido, a dificuldade do Estado em manter o diálogo intenso e confiante com os segmentos dinâmicos da sociedade de que resultara a ascensão brasileira como potência emergente.
Outros problemas de pesquisa foram identificados sem dificuldade. Que foi feito do multilateralismo humanitário do país? Em que medida, coalizões, blocos e parcerias bilaterais alimentam a vocação globalista do país? Um passo para a maturidade sistêmica da economia nacional havia-se dado mediante a expansão de empresas brasileiras no exterior: como evolui a tendência da internacionalização econômica? Enfim, a preocupação com a segurança internacional, bem como no entorno geográfico e no Atlântico sul.
O declínio do Brasil nas relações internacionais é, pois, eleito nesse texto como hipótese analítica aplicável ao período do primeiro mandato de Dilma Rousseff, entre 2011 e 2014. O fenômeno é perceptível desde a transição do governo de Lula da Silva para a sua sucessora e afeta a inserção internacional da potência emergente.
A tendência mantém-se depois por efeito de duas causalidades que correspondem a variáveis explicativas. Em primeiro lugar, a inexistência de ideias força, ou seja,
* Instituto de Relações Internacionais, Universidade de Brasília, Brasília, DF, Brasil